|
|
O wykonaniu budżetu i zagrożeniu azbestem Sejmowa Komisja do Spraw Kontroli Państwowej na posiedzeniu 17 czerwca br. w siedzibie parlamentu pozytywnie zaopiniowała wykonanie budżetu Państwowej Inspekcji Pracy w 2008 r. Rozpatrzyła również informacje PIP na temat przestrzegania przepisów bhp podczas usuwania wyrobów zawierających azbest z obiektów budowlanych i przemysłowych oraz wyników kontroli w zakresie wypłaty wynagrodzeń i innych świadczeń ze stosunku pracy. Posłowie przyjęli ponadto opinię skierowaną do ministrów infrastruktury i pracy w sprawie sugerowanej przez PIP nowelizacji przepisu dotyczącego bhp przy wykonywaniu robót drogowych i mostowych.
Przedłożone przez głównego inspektora pracy Tadeusza Jana Zająca sprawozdanie budżetowe inspekcji pracy za rok ubiegły zostało pozytywnie ocenione zarówno przez przedstawicieli Najwyższej Izby Kontroli i Biura Analiz Sejmowych, jak i posła koreferenta Janusza Krasonia, wiceprzewodniczącego Komisji do Spraw Kontroli Państwowej. W głosowaniu posłowie zaaprobowali je jednogłośnie. Uwaga na azbest! Przybliżając problematykę zagrożeń powodowanych przez wyroby zawierające azbest Tadeusz Jan Zając przypomniał, że Polska jako jedno z pierwszych państw już w 1997 r. wprowadziła zakaz stosowania azbestu. Od tego czasu następuje jego sukcesywne usuwanie i unieszkodliwianie, niestety tempo tego procesu mimo realizacji rządowego programu i inicjatyw unijnych jest zbyt wolne. Tymczasem wyroby azbestowe, „starzejąc się”, uwalniają do środowiska włókna będące przyczyną bardzo groźnych chorób azbestozależnych. Z kolei podczas usuwania takich wyrobów powstaje niemniej groźny pył azbestowy, na działanie którego narażone są zarówno osoby wykonujące prace, jak i postronne. Z tego względu niezwykle ważna jest świadomość zagrożenia zdrowotnego, powodowanego przez azbest, u osób prowadzących roboty związane z jego usuwaniem. Jak stwierdził szef Państwowej Inspekcji Pracy, wiedzę w tym zakresie pracownicy powinni nabywać podczas wysokiej jakości szkoleń w zakresie bhp. Istotne jest również zapewnienie odpowiednich warunków technicznych bezpiecznego usuwania wyrobów azbestowych oraz wyposażenie pracowników w środki ochrony indywidualnej. Dyrektor Departamentu Nadzoru i Kontroli Głównego Inspektoratu Pracy Teresa Cabała poinformowała, że w latach 1990 - 2008 udział wszystkich chorób azbestozależnych w stosunku do ogólnej liczby chorób zawodowych wzrósł prawie 8-krotnie. Ze względu na wagę problemu tematy kontrolne dotyczące zagrożeń wynikających z obecności azbestu w środowisku pracy ujmowane są w corocznych programach działania PIP od 1999 r. W latach 2006-2008 inspektorzy pracy przeprowadzili takie kontrole w 520 zakładach pracy. Towarzyszyły im działania prewencyjne i edukacyjne. Co wynika z kontroli? Wyniki kontroli prowadzonych w 2008 roku wskazują, że poziom nieprawidłowości w stosunku do roku 2006 i 2007 nie tylko się nie poprawił, ale w wielu sferach uległ pogorszeniu. Dotyczy to zwłaszcza postępowania z odpadami, znakowania stref niebezpiecznych czy sporządzania planu pracy. Kontrole wykazały, że ponad jedna piąta pracodawców nie zgłasza robót związanych z usuwaniem wyrobów azbestowo–cementowych z obiektów budowlanych do organu nadzoru budowlanego i inspekcji pracy. W co czwartym kontrolowanym zakładzie pracowników dopuszczono do pracy bez badań profilaktycznych oraz nie poddano szkoleniu z zakresu bhp z uwzględnieniem pracy w narażeniu na pył azbestu. W co szóstym - pracodawcy i osoby kierujące pracownikami nie zostali przeszkoleni w dziedzinie bezpiecznego użytkowania wyrobów zawierających azbest. Nagminną praktyką były zaniechania w dopasowaniu ochron układu oddechowego dla każdego pracownika. W 27 proc. kontrolowanych zakładów nie przeprowadzono oceny ryzyka na stanowiskach pracy, a w 34 proc. nie sporządzono przed przystąpieniem do robót związanych z usuwaniem azbestu planu pracy, określającego jej metody oraz środki zapobiegawcze minimalizujące ryzyko zawodowe. Zastosowane przez inspektorów pracy środki prawne doprowadziły w kontrolowanych zakładach do przywrócenia stanu zgodnego z prawem. W opinii inspekcji pracy – na co zwróciła uwagę Teresa Cabała – pożądane jest m.in. stworzenie w każdym województwie w ramach Narodowego Programu Usuwania Azbestu sieci certyfikowanych jednostek szkoleniowych w zakresie azbestu dla pracodawców, a także opracowanie i wydanie w ramach tego programu poradnika dobrych praktyk usuwania wyrobów azbestowo-cementowych. W dyskusji posłowie mówili o problemach z utylizacją odpadów azbestowych, wskazywali na potrzebę przeznaczania większych nakładów finansowych na usuwanie wyrobów z niebezpiecznego minerału, konieczność rozwijania programów edukacyjnych poszerzających świadomość zagrożeń niesionych przez azbest. Pozytywnie odnieśli się też do wnioskowanego przez PIP certyfikowania firm prowadzących szkolenia w dziedzinie bezpiecznego postępowania z odpadami azbestowymi. Kryzys nie usprawiedliwia braku pensji Komisja zapoznała się także z informacją inspekcji pracy o wynikach kontroli w zakresie przestrzegania przepisów dotyczących wynagrodzeń i innych świadczeń ze stosunku pracy. Główny inspektor pracy Tadeusz Jan Zając podkreślił, że kontrole tej problematyki stanowią priorytetowe zadanie w działalności urzędu. Są odpowiedzią na społeczne oczekiwania w sferze naprawy stosunków pracy i zarazem służą realizacji nadrzędnego celu, jakim jest ochrona podstawowych praw zagwarantowanych pracownikom w kodeksie pracy i ustawie konstytucyjnej. Z kolei dyrektor Teresa Cabała zwróciła uwagę, iż systematycznie przeprowadzane przez inspektorów pracy kontrole i stosowane środki prawne uświadamiają pracodawcom, że naruszanie przepisów dotyczących wypłaty wynagrodzeń nie może być usprawiedliwiane sytuacją na rynku pracy. Łamanie podstawowego prawa pracowniczego do prawidłowo obliczonego i terminowo wypłaconego wynagrodzenia za pracę jest i nadal będzie surowo karane przez inspektorów PIP. W przyjętej przez Komisję do Spraw Kontroli Państwowej opinii skierowanej do ministrów infrastruktury oraz pracy i polityki społecznej, odnoszącej się do sugerowanej przez PIP nowelizacji przepisu dotyczącego bhp przy wykonywaniu robót drogowych i mostowych, posłowie wskazali na konieczność zmian rozporządzenia w tej sprawie ministrów komunikacji oraz administracji, gospodarki terenowej i ochrony środowiska z 10 lutego 1977 r. Jak stwierdzili, „przepis wymaga znowelizowania w zakresie dostosowania zawartych w nim zapisów do aktualnie stosowanych technologii w budownictwie drogowym (…), związanych z postępem technicznym i technologicznym oraz dostosowania do obowiązujących wymogów zawartych w innych przepisach bhp”. W posiedzeniu, któremu przewodniczył poseł Arkadiusz Czartoryski, uczestniczyli: zastępca głównego inspektora pracy dr Marian Liwo i dyrektor Departamentu Budżetu i Finansów GIP Grażyna Witkowska.
|
Strona zoptymalizowana do IE 8.0 | © Państwowa Inspekcja Pracy 2010